作(zuò)爲本屆達沃斯論壇上首次公開發表演講的中國(guó)官員(yuán)，方星海在北京時間周二晚間舉行的一場名爲“反思全球金融風(fēng)險”的分(fēn)論壇上用英文做了精彩的發言。
方星海在發言中提到，今年(nián)由于中美經貿問(wèn)題、房(fáng)地産市場增速放(fàng)緩等因素，中國(guó)經濟增速會有一點下行。但(dàn)是在中國(guó)，經濟增速放(fàng)緩并不意味着經濟就(jiù)會崩潰。方星海表示，“中國(guó)政府已經出台了各種有力的政策，其中包括有力的貨币政策。如(rú)果未來(lái)中國(guó)經濟持續面臨挑戰的話(huà)，在财政政策方面，我們還(hái)會有很多的空間去(qù)完善。”
方星海在發言中也提到了當前中國(guó)經濟遇到的一些問(wèn)題，比如(rú)出口，比如(rú)基建投資受制約等等。值得(de)一提的是，方星海還(hái)特别提到了高房(fáng)價對于消費的擠壓效應。方星海表示，“在消費領域，去(qù)年(nián)中國(guó)的消費數據表現很好，但(dàn)房(fáng)地産市場卻不盡如(rú)人(rén)意，因爲我們的房(fáng)價太高了，導緻大(dà)量的家庭開銷被壓縮，消費也因此被拉低，因此我們亟需解決房(fáng)地産市場的問(wèn)題。”
在對話(huà)現場，方星海還(hái)提到，“中國(guó)始終是一個儲蓄盈餘的國(guó)家，所以我們會向境外進行投資。美國(guó)的債券市場是一個不錯的投資目的地，因此我不認爲中國(guó)會大(dà)幅削減對美國(guó)債券市場的投資。”對于中國(guó)如(rú)何管控金融風(fēng)險的問(wèn)題，方星海表示，“在過去(qù)的四十年(nián)裡(lǐ)，中國(guó)一直都(dōu)沒有爆發嚴重的金融危機(jī)，這在發展中國(guó)家裡(lǐ)是非常少見(jiàn)的。”
那爲什麽中國(guó)能避免發生(shēng)金融危機(jī)呢(ne)?
方星海認爲，主要是因爲中國(guó)在金融風(fēng)險管控方面有一套自(zì)上而下的方法。中央政府始終跟金融部門(mén)保持聯系，及時從(cóng)這些部門(mén)當中獲取信息，一旦系統中出現任何風(fēng)險，中央政府就(jiù)會介入并采取措施調降風(fēng)險。
“當然我們也會遺漏一些細節，但(dàn)是我們的金融系統能夠以非常迅速的方式對風(fēng)險預警做出反應，會迅速控制住風(fēng)險，所以危機(jī)不會向全系統擴散，并且不會産生(shēng)恐慌。”方星海表示，“随着經濟增長，風(fēng)險是逐漸被稀釋的，所以這就(jiù)是爲什麽中國(guó)能在經濟和金融系統快(kuài)速發展的同時，沒有引發重大(dà)的金融危機(jī)的原因，我覺得(de)這是全世界需要借鑒的。”
以下是方星海達沃斯發言全文：
—中國(guó)的經濟增速有所放(fàng)緩，但(dàn)還(hái)不至于是災難
方星海：可(kě)以肯定的是今年(nián)由于中美經貿問(wèn)題、房(fáng)地産市場增速放(fàng)緩等因素，中國(guó)經濟增速會有一點下行，但(dàn)是在中國(guó)，經濟增速放(fàng)緩并不意味着經濟就(jiù)會崩潰，所以去(qù)年(nián)我們的GDP增長保持在6.6%，今年(nián)的話(huà)GDP增長預計(jì)也會在6%左右;而6%的經濟增速其實沒有很慢(màn)。中國(guó)宏觀經濟政策的制定和出台都(dōu)很依賴這些經濟數據，從(cóng)這一點上看(kàn)，政府已經出台了各種有力的政策，其中包括有力的貨币政策等。如(rú)果未來(lái)中國(guó)經濟持續面臨挑戰的話(huà)，在财政政策方面，我們還(hái)會有很多的空間去(qù)完善。
很多人(rén)都(dōu)擔心中國(guó)的整體(tǐ)債務水平，對企業部門(mén)來(lái)說(shuō)，現在的債務水平确實會有一點高，政府部門(mén)也在加杠杆。我們現在看(kàn)到，中國(guó)國(guó)内一些地方政府發行了專項債券，中央政府還(hái)沒開始這麽做，但(dàn)是中央政府有很強的借債能力。所以，中國(guó)的經濟增速有所放(fàng)緩，但(dàn)還(hái)不至于是災難。
—哪些領域導緻了中國(guó)經濟增速的放(fàng)緩?
主持人(rén)：您認爲是哪些領域導緻了中國(guó)經濟增速的放(fàng)緩?您在去(qù)年(nián)也說(shuō)過，這個GDP數據是過去(qù)三十年(nián)以來(lái)最低的。此前也有機(jī)構觀點預測說(shuō)中國(guó)的經濟增速會保持在6%，所以您能跟我們談談，您認爲是哪些産業導緻了經濟放(fàng)緩呢(ne)?
方星海：首先出口就(jiù)是其中一個領域。去(qù)年(nián)12月公布的出口數據不是很樂觀，這可(kě)能是受中美經貿問(wèn)題的影(yǐng)響，也有可(kě)能是受全球經濟增速放(fàng)緩的影(yǐng)響。
在消費領域，去(qù)年(nián)中國(guó)的消費數據表現很好，但(dàn)房(fáng)地産市場卻不盡如(rú)人(rén)意，因爲我們的房(fáng)價太高了，導緻大(dà)量的家庭開銷被壓縮，消費也因此被拉低，因此我們亟需解決房(fáng)地産市場的問(wèn)題。
另外就(jiù)是基建問(wèn)題，中國(guó)有很多基建項目都(dōu)是由當地政府負責的。去(qù)年(nián)，中國(guó)對地方政府的隐性債務進行了嚴格控制，這導緻了基礎設施項目開支的減少。
但(dàn)是中國(guó)的宏觀政策反應很快(kuài)，會根據這些數據進行相(xiàng)應的完善，中國(guó)應對經濟增長放(fàng)緩的能力仍然很強，所以我們不應該對這個問(wèn)題反應過激。
—中國(guó)的金融開放(fàng)
方星海：當前中國(guó)經濟将發展重心放(fàng)在宏觀需求管理(lǐ)上，但(dàn)同時供給側改革仍在不斷推進。進一步開放(fàng)金融市場以提高國(guó)際競争力就(jiù)是一個很好的例子。在制造業領域，近期，著名的高端制造業巨頭巴斯夫公司(BASF)被允許在中國(guó)建造大(dà)量的石油化工(gōng)廠(chǎng)，而過去(qù)巴斯夫與中國(guó)的合資經營比例是50：50。
如(rú)今中國(guó)大(dà)幅度下調了進口關稅，所以未來(lái)消費市場的國(guó)際競争力就(jiù)會大(dà)大(dà)提高。供給側改革的進一步推進非常重要，我想對在座的觀衆說(shuō)，中國(guó)對經濟發展的願景就(jiù)是進一步開放(fàng)，擴大(dà)競争力，對中國(guó)的企業來(lái)說(shuō)這不僅是一個巨大(dà)的機(jī)會，對全球企業來(lái)說(shuō)亦是如(rú)此。
—債務前景
主持人(rén)：您如(rú)何看(kàn)待當前的債務前景?尤其目前中國(guó)是美國(guó)國(guó)債的最大(dà)持有國(guó)，您認爲中美貿易摩擦、中國(guó)經濟增速放(fàng)緩等因素會影(yǐng)響未來(lái)的資本流動嗎(ma)?
方星海：中國(guó)始終是一個儲蓄盈餘的國(guó)家，所以我們會向境外進行投資。美國(guó)的債券市場是一個不錯的投資目的地，因此我不認爲中國(guó)會大(dà)幅削減對美國(guó)債券市場的投資。
另外，在資本流動方面，中國(guó)市場的大(dà)門(mén)已經打開，我們也希望更多不同行業的公司進入中國(guó)，增加資本的流入，我們希望能夠雙向增加。
剛才達裡(lǐ)歐(橋水基金掌門(mén)人(rén)：瑞安·達裡(lǐ)歐)提到了文化沖擊的問(wèn)題，其實中國(guó)在經濟管理(lǐ)上有很多種不同的方法，我認爲我們之間應該互相(xiàng)學習。
關于中國(guó)如(rú)何管控金融風(fēng)險的問(wèn)題，在這裡(lǐ)我想跟大(dà)家舉個例子，在過去(qù)的四十年(nián)裡(lǐ)，中國(guó)一直都(dōu)沒有爆發嚴重的金融危機(jī)，這在發展中國(guó)家裡(lǐ)是非常少見(jiàn)的。我也曾經在世行工(gōng)作(zuò)過，見(jiàn)過很多在發展中國(guó)家爆發的金融危機(jī)，那麽爲什麽中國(guó)能避免發生(shēng)金融危機(jī)呢(ne)?
因爲我們在金融風(fēng)險管控方面有一套自(zì)上而下的方法，中央政府始終跟金融部門(mén)保持聯系，及時從(cóng)這些部門(mén)當中獲取信息，一旦系統中出現任何風(fēng)險，中央政府就(jiù)會介入并采取措施調降風(fēng)險，當然我們也會遺漏一些細節，但(dàn)是我們的金融系統能夠以非常迅速的方式對風(fēng)險預警做出反應，會迅速控制住風(fēng)險，所以危機(jī)不會向全系統擴散，并且不會産生(shēng)恐慌。
随着經濟增長，風(fēng)險是逐漸被稀釋的，所以這就(jiù)是爲什麽中國(guó)能在經濟和金融系統快(kuài)速發展的同時，沒有引發重大(dà)的金融危機(jī)的原因，我覺得(de)這是全世界需要借鑒的。
金融開放(fàng)對中國(guó)是有好處的，剛才我們提到MSCI新興市場指數納入A股，A股國(guó)際化提高了股市的質量;我在這裡(lǐ)舉個例子，爲了回應國(guó)際投資者的需求，上交所調整了收盤交易機(jī)制，實施3分(fēn)鍾收盤集合競價。這個例子證明了開放(fàng)有利于中國(guó)，我們也會繼續進行開放(fàng)。